Fremdfirmenmanagement im Facility Management

Kritisch wird es, sobald sich Tätigkeiten zeitlich oder räumlich überschneiden - etwa bei übereinander liegenden Arbeitsplätzen mit Gefahren durch herabfallende Gegenstände oder Schweißarbeiten in der Nähe von brennbaren Materialien.

Damit nicht eine Firma zur Gefahr für die andere wird, müssen die verschiedenen Tätigkeiten aufeinander abgestimmt werden. Diese Aufgabe übernimmt der Fremdfirmenkoordinator. Er ist weisungsbefugt gegenüber den Beschäftigten des eigenen Betriebs sowie dem Personal der Fremdfirma. Trotzdem bleiben Auftraggeber und Fremdunternehmer jeweils für ihre Mitarbeiter verantwortlich.

• DGUV V1: Pflichten den Unternehmers : Bei Vergabe von Aufträgen an externes Personal ist ein Aufsichtsführender mit Weisungsbefugnis (Fremdfirmenkoordinator) zu bestellen.

• BGI 865 Einsatz von Fremdfirmen im Rahmen von Werkverträgen . Dort heißt es unter Punkt F9: Sind gegenseitige Gefährdungen möglich, muss ein Koordinator bestimmt werden, welcher die Arbeiten aufeinander abstimmt. Der Koordinator ist in der Regel vom Auftraggeber eingesetzt und dem Fremdunternehmer mitgeteilt worden. In vielen Fällen wird die Koordination vom Auftragsverantwortlichen wahrgenommen .

• Arbeitsschutzgesetz

• Betriebssicherheitsverordnung

• Baustellenverordnung

• Gefahrstoffverordnung.

Wenn es um Baustellen geht, tritt auch der Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordinator (SiGeKo) auf den Plan. SiGeKo und Fremdfirmenkoordinator haben unterschiedliche Aufgaben und verfolgen unterschiedliche Ziele.

Der SiGeKo ist laut Baustellenverordnung bereits für die Planung eines Bauvorhabens und die Aufstellung eines SiGe-Planes ab einer bestimmten Anzahl von Firmen zuständig.

Ein Fremdfirmenkoordinator ist immer zu bestellen, wenn Aufträge an externes Personal vergeben werden. Er hat Weisungsbefugnis gegenüber den Externen und achtet auf die Einhaltung des Arbeitsschutzgesetzes bei der Auftragsausführung. Externe sind in diesem Sinne auch Leiharbeiter oder Wartungsfirmen. Der Fremdfirmenkoordinator kann den SiGeKo also nicht ersetzen

Viele Unternehmer und Unternehmerinnen konzentrieren sich zunehmend auf das Kerngeschäft. Dort, wo im Betrieb bisher Aufgaben von der Stammbelegschaft durchgeführt wurden, finden heute Fremdfirmen und Unternehmen für Arbeitnehmerüberlassung (Zeitarbeit) ihr Betätigungsfeld. Bei der Auftragserledigung durch Fremdfirmen auf dem Betriebsgelände des Auftraggebers ergeben sich häufig neue oder veränderte Sicherheitsrisiken. Denn: Fremdfirmen-Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter müssen sich sehr schnell auf eine neue Arbeitsumgebung, ungewohnte Arbeitsbedingungen und neue Arbeitsabläufe einstellen. Vielfach sind auch Anforderungen, die sich aus der vorgefundenen Produktion ergeben, nicht bekannt.

Dies macht sich im Unfallgeschehen bemerkbar. Nach Einschätzung der VBG liegt die Unfallhäufigkeit für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bei der Arbeitnehmerüberlassung um den Faktor 2,5 höher als der Durchschnitt bei allen gewerblichen Berufsgenossenschaften.

• Arbeiten in Gruben, engen Räumen

• Absturz

• Elektrische Gefährdungen

• Quetschung durch bewegte Maschinenteile

• Bewegte Transportmittel (Flurförderzeuge, Krane)

• Heben oder Transportieren besonderer Güter (scharfkantig, feuerflüssig)

• Gefahrstoffe

• Verbrennungen, Verbrühungen (heiße Oberflächen und Medien)

• Brand (Schweißarbeiten, .)

• Explosion

• Lärm/Vibration

• Gegenseitige Gefährdungen (überschneidende Arbeitsplätze, mehrere Ebenen)

• Sonstiges

Die Unternehmer sind gesetzlich dazu verpflichtet, Unfälle in ihren Unternehmen der Berufsgenossenschaft anzuzeigen. Diese Verpflichtung betrifft nicht nur die eigenen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, sondern auch Beschäftigte aus anderen Unternehmen, die für das Unternehmen tätig sind, in dem sich der Unfall ereignet hat.

Dies bedeutet im Falle der Arbeitnehmerüberlassung, dass der Entleiher auch den Unfall eines Leiharbeitnehmers anzuzeigen hat, da es sich zwar nicht um eine eigene Mitarbeiterin oder einen eigenen Mitarbeiter handelt, aber um eine beschäftigte Person, die für ihn tätig wird. Darüber hinaus muss bei der Arbeitnehmerüberlassung auch der Verleiher als Arbeitgeber des verunglückten Leiharbeitnehmers eine Unfallmeldung abgeben.

Der Verleiher muss seine Unfallanzeige an die für ihn zuständige Berufsgenossenschaft richten. Der Entleiher soll die von ihm zu erstattende Anzeige an die für sein Unternehmen fachlich zuständige Berufsgenossenschaft adressieren und dabei in der Unfallanzeige unter Ziffer 9. den Status "Leiharbeitnehmer" ankreuzen.

Im Falle einer beschäftigten Person, die im Rahmen eines Werkvertrages tätig ist und dabei einen Unfall erleidet, ist der Arbeitgeber der verletzten Person zur Erstattung der Unfallanzeige verpflichtet. Sie ist an die für den Arbeitgeber zuständige Berufsgenossenschaft zu richten.

Die Unfallaufarbeitung erfolgt gemeinschaftlich mit der Fremdfirma. Hierbei ist darauf zu achten, dass auch die eigenen Abläufe kritisch hinterfragt werden.

Mit den Partnerfirmen sollten Lehren, die sich aus Unfällen ergeben, gegenseitig ausgetauscht werden.

Neben den Kennzahlen für Unfälle eigener Mitarbeiter sind entsprechende Kennzahlen auch für Fremdfirmen zu erfassen.

Um das Unfallgeschehen positiv zu beeinflussen, sollte sich die Partnerfirma auch am Meldesystem für Beinahe-Unfälle beteiligen.

Vertragsinhalt: Herbeiführen eines bestimmten Arbeitsergebnisses
Vertragserfüllung: Durch Fremdfirmen in eigener Verantwortung für Arbeitsergebnis mit eigenen Mitarbeitern und Übernahme der Gewährleistung
Status: Keine Eingliederung des Fremdfirmen-Mitarbeiters in den Arbeitsprozess des Auftraggebers. Kein Weisungsrecht des Auftraggebers gegenüber Fremdfirmen-Mitarbeiter und hinsichtlich der Auftragserledigung
Vergütung: Herstellungs- oder ergebnisbezogene Vergütung

Bei einem Werkvertrag ist der Auftragnehmer als Arbeitgeber dafür verantwortlich, dass seine Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bei ihrer Tätigkeit in dem Unternehmen des Auftraggebers die Arbeitsschutzvorschriften beachten. Ihm obliegt es, seine Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter über Sicherheit und Gesundheitsschutz zu unterweisen.

Dies setzt voraus, dass der Auftragnehmer Kenntnis von den spezifischen Gefahren in dem fremden Betrieb hat. Daher kommt dem Auftraggeber die Pflicht zu, den Auftragnehmer hinsichtlich der dortigen Gefahren für Sicherheit und Gesundheit zu informieren und in die betriebsspezifischen Verhältnisse einzuweisen. Außerdem muss er sich darüber vergewissern, dass die Fremdfirmen-Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter von ihrem Arbeitgeber diesbezüglich unterwiesen worden sind und entsprechende Anweisungen erhalten haben.

• Auswahl eines geeigneten Unternehmers (Auftragnehmers),

• schriftliche Verpflichtung des Auftragnehmers,

• bei der Auftragserfüllung die einschlägigen Unfallverhütungsvorschriften und staatlichen Arbeitsschutzbestimmungen zu beachten,

• Unterstützung des Auftragnehmers bei der Gefährdungsbeurteilung bezüglich der spezifischen Gefahren,

• Sicherstellung der Überwachung von Tätigkeiten mit besonderen Gefahren;

Schließlich stehen beide Unternehmer sowohl der Auftraggeber als auch der Fremdunternehmer in der Pflicht, bei möglicher gegenseitiger Gefährdung einen Koordinator zu bestellen, welcher die Arbeiten aufeinander abstimmt und mit entsprechenden Weisungsbefugnissen auszustatten ist.

Vertragsinhalt: Überlassen von Arbeitnehmern auf Zeit
Vertragserfüllung: Keine Verantwortung des Verleihers für das Arbeitsergebnis des Leiharbeitnehmers. Keine Gewährleistung für das Arbeitsergebnis
Status: Eingliederung des Leiharbeitnehmers in den Arbeitsprozess des Entleihers. Weisungsrecht des Entleihers gegenüber dem Leiharbeitnehmer und entsprechende weisungsgebundene Arbeitsausführung.
Vergütung i.d.R. nach geleisteter Arbeitszeit

Im Falle der Arbeitnehmerüberlassung ist grundsätzlich sowohl der Zeitarbeitsunternehmer (Verleiher) als auch der Unternehmer, bei dem die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter eingesetzt wird (Entleiher), für die Einhaltung der Arbeitsvorschriften verantwortlich. Weil die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter in den Arbeitsprozess des Entleihunternehmers eingegliedert ist, trifft diese Verantwortung aber insbesondere den Entleiher. Dieser muss daher den Leiharbeitnehmer wie seine eigenen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter vor Beginn der Beschäftigung und bei Veränderungen in seinem Arbeitsbereich über Gefahren für Sicherheit und Gesundheit im Betrieb bzw. am Arbeitsplatz unterweisen.

Außerdem hat der Entleiher den Leiharbeitnehmer über die Notwendigkeit besonderer Qualifikationen oder beruflicher Fähigkeiten oder einer besonderen ärztlichen Überwachung zu unterrichten. In diesem Zusammenhang ist es besonders wichtig, den Verleiher im Vorfeld das genaue Anforderungsprofil hinsichtlich des Leiharbeitnehmers mitzuteilen.