Fremdfirmenmanagement im Facility Management

Probleme entstehen, wenn Aktivitäten sich in Bezug auf Zeit oder Ort überschneiden, wie zum Beispiel Arbeitsplätze, bei denen die Gefahr von fallenden Gegenständen besteht, oder Schweißarbeiten in der Nähe von brennbaren Materialien.

Um zu verhindern, dass ein Unternehmen für ein anderes ein Risiko darstellt, ist es notwendig, verschiedene Aktivitäten aufeinander abzustimmen. Diese Aufgabe wird vom Auftragnehmer-Koordinator übernommen. Er hat die Befugnis, sowohl den Mitarbeitern seines eigenen Unternehmens als auch dem Personal des externen Unternehmens Anweisungen zu erteilen. Dennoch bleiben sowohl Auftraggeber als auch externe Auftragnehmer weiterhin für ihre jeweiligen Mitarbeiter verantwortlich.

• DGUV V1: Pflichten den Unternehmers : Bei Vergabe von Aufträgen an externes Personal ist ein Aufsichtsführender mit Weisungsbefugnis (Fremdfirmenkoordinator) zu bestellen.

• BGI 865: Einsatz von Fremdfirmen im Rahmen von Werkverträgen . Dort heißt es unter Punkt F9: Sind gegenseitige Gefährdungen möglich, muss ein Koordinator bestimmt werden, welcher die Arbeiten aufeinander abstimmt. Der Koordinator ist in der Regel vom Auftraggeber eingesetzt und dem Fremdunternehmer mitgeteilt worden. In vielen Fällen wird die Koordination vom Auftragsverantwortlichen wahrgenommen .

• Arbeitsschutzgesetz

• Betriebssicherheitsverordnung

• Baustellenverordnung

• Gefahrstoffverordnung.

Wenn es um Baustellen geht, tritt auch der Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordinator (SiGeKo) auf den Plan. SiGeKo und Fremdfirmenkoordinator haben unterschiedliche Aufgaben und verfolgen unterschiedliche Ziele.

Der SiGeKo ist laut Baustellenverordnung bereits für die Planung eines Bauvorhabens und die Aufstellung eines SiGe-Planes ab einer bestimmten Anzahl von Firmen zuständig.

Ein Fremdfirmenkoordinator ist immer zu bestellen, wenn Aufträge an externes Personal vergeben werden. Er hat Weisungsbefugnis gegenüber den Externen und achtet auf die Einhaltung des Arbeitsschutzgesetzes bei der Auftragsausführung. Externe sind in diesem Sinne auch Leiharbeiter oder Wartungsfirmen. Der Fremdfirmenkoordinator kann den SiGeKo also nicht ersetzen

Viele Unternehmer und Unternehmerinnen konzentrieren sich zunehmend auf das Kerngeschäft. Dort, wo im Betrieb bisher Aufgaben von der Stammbelegschaft durchgeführt wurden, finden heute Fremdfirmen und Unternehmen für Arbeitnehmerüberlassung (Zeitarbeit) ihr Betätigungsfeld. Bei der Auftragserledigung durch Fremdfirmen auf dem Betriebsgelände des Auftraggebers ergeben sich häufig neue oder veränderte Sicherheitsrisiken. Denn: Fremdfirmen-Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter müssen sich sehr schnell auf eine neue Arbeitsumgebung, ungewohnte Arbeitsbedingungen und neue Arbeitsabläufe einstellen. Vielfach sind auch Anforderungen, die sich aus der vorgefundenen Produktion ergeben, nicht bekannt.

Dies macht sich im Unfallgeschehen bemerkbar. Nach Einschätzung der VBG liegt die Unfallhäufigkeit für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bei der Arbeitnehmerüberlassung um den Faktor 2,5 höher als der Durchschnitt bei allen gewerblichen Berufsgenossenschaften.

• Arbeiten in Gruben, engen Räumen

• Absturz

• Elektrische Gefährdungen

• Quetschung durch bewegte Maschinenteile

• Bewegte Transportmittel (Flurförderzeuge, Krane)

• Heben oder Transportieren besonderer Güter (scharfkantig, feuerflüssig)

• Gefahrstoffe

• Verbrennungen, Verbrühungen (heiße Oberflächen und Medien)

• Brand (Schweißarbeiten)

• Explosion

• Lärm/Vibration

• Gegenseitige Gefährdungen (überschneidende Arbeitsplätze, mehrere Ebenen)

• Sonstiges

Gesetzlich sind Unternehmer verpflichtet, Unfälle in ihren Unternehmen der Berufsgenossenschaft zu melden. Diese Pflicht betrifft nicht nur die eigenen Mitarbeiter, sondern auch Mitarbeiter anderer Unternehmen, die für das Unternehmen arbeiten, in dem der Unfall passierte.

Bei Zeitarbeit bedeutet dies, dass der Entleiher auch den Unfall eines Zeitarbeitnehmers melden muss, da er nicht als separater Mitarbeiter gilt, sondern als eine Person, die für ihn arbeitet. Darüber hinaus muss im Falle von Zeitarbeit auch der Verleiher als Arbeitgeber des verletzten Zeitarbeitnehmers einen Unfallbericht einreichen.

Der Verleiher muss seinen Unfallbericht bei der für ihn zuständigen Berufsgenossenschaft einreichen. Der Entleiher sollte die von ihm einzureichende Meldung an die für sein Unternehmen zuständige Berufsgenossenschaft richten und im Unfallbericht unter Abschnitt 9 den Status "Zeitarbeitnehmer" ankreuzen.

Im Falle einer beschäftigten Person, die auf Basis eines Werkvertrags arbeitet und einen Unfall erleidet, ist der Arbeitgeber verpflichtet, den Unfall bezüglich der verletzten Person zu melden. Diese Meldung sollte an die Berufsgenossenschaft des Arbeitgebers gerichtet werden.

Der Vorfall wird gemeinsam mit dem externen Unternehmen behandelt. Es ist von entscheidender Bedeutung, auch die eigenen Prozesse kritisch zu hinterfragen.

Erfahrungen aus Unfällen sollten mit den Partnerunternehmen geteilt werden.

Neben den Kennzahlen zu Unfällen, die die eigenen Mitarbeiter betreffen, müssen auch entsprechende Zahlen für externe Unternehmen erfasst werden.

Um einen positiven Einfluss auf die Unfallsituation zu haben, sollte das Partnerunternehmen ebenfalls am Berichtssystem für Beinahe-Unfälle teilnehmen.

Vertragsinhalt: Erzielung eines spezifischen Arbeitsergebnisses.

Vertragserfüllung: Durchgeführt von externen Unternehmen, die eigenverantwortlich für das Arbeitsergebnis mit ihrem Personal sind und die Gewährleistung übernehmen.

Status: Das Personal des externen Unternehmens wird nicht in den Arbeitsprozess des Auftraggebers integriert. Dem Auftraggeber fehlt die Befugnis, Anweisungen an Mitarbeiter des externen Unternehmens in Bezug auf die Vertragsausführung zu erteilen.

Vergütung: Vergütung basierend auf Produktion oder Ergebnis.

Im Falle eines Werk- und Dienstleistungsvertrags ist der Auftragnehmer als Arbeitgeber dafür verantwortlich, sicherzustellen, dass seine Mitarbeiter die Arbeitsschutzbestimmungen einhalten, wenn sie im Unternehmen des Auftraggebers arbeiten. Der Auftragnehmer ist dafür verantwortlich, sein Personal über Sicherheits- und Gesundheitsschutzmaßnahmen zu unterweisen.

Dies setzt voraus, dass der Auftragnehmer über die spezifischen Gefahren im Drittunternehmen informiert ist. Daher muss der Auftraggeber den Auftragnehmer über mögliche Sicherheits- und Gesundheitsrisiken informieren und ihn mit den unternehmensspezifischen Bedingungen vertraut machen. Darüber hinaus muss der Auftraggeber sicherstellen, dass die Mitarbeiter des externen Unternehmens von ihrem Arbeitgeber die notwendigen Anweisungen erhalten haben.

• Auswahl eines geeigneten Unternehmers (Auftragnehmers),

• schriftliche Verpflichtung des Auftragnehmers,

• bei der Auftragserfüllung die einschlägigen Unfallverhütungsvorschriften und staatlichen Arbeitsschutzbestimmungen zu beachten,

• Unterstützung des Auftragnehmers bei der Gefährdungsbeurteilung bezüglich der spezifischen Gefahren,

• Sicherstellung der Überwachung von Tätigkeiten mit besonderen Gefahren;

Vertragsinhalt: Bereitstellung von Zeitarbeitern auf kurzfristiger Basis.

Vertragserfüllung: Das verleihende Unternehmen ist nicht für die Arbeitsergebnisse des Zeitarbeiters verantwortlich und gibt keine Garantie für die Arbeitsqualität.

Status: Der Zeitarbeiter wird in den Arbeitsablauf des einstellenden Unternehmens integriert. Das einstellende Unternehmen behält sich das Recht vor, den Zeitarbeiter anzuleiten und vorzugeben, wie die Arbeit zu erledigen ist.

Die Bezahlung basiert in der Regel auf den geleisteten Arbeitsstunden. Im Bereich der Zeitarbeit tragen sowohl die Zeitarbeitsagentur (Verleiher) als auch das beschäftigende Unternehmen (Entleiher) im Allgemeinen die Verantwortung für die Einhaltung der Arbeitsvorschriften. Da der Mitarbeiter jedoch in den Arbeitsablauf des einstellenden Unternehmens integriert ist, liegt diese Verantwortung insbesondere beim Entleiher. Dieser muss daher sowohl die Zeitarbeiter als auch seine eigenen Mitarbeiter über Risiken für Sicherheit und Gesundheit im Unternehmen oder am Arbeitsplatz vor Arbeitsbeginn und bei Veränderungen in seinem Tätigkeitsbereich unterweisen.

Darüber hinaus muss der Entleiher den Zeitarbeiter über die Notwendigkeit besonderer Qualifikationen, beruflicher Fähigkeiten oder spezieller medizinischer Überwachung informieren. In diesem Zusammenhang ist es besonders wichtig, den Verleiher im Voraus über das genaue Anforderungsprofil in Bezug auf den Zeitarbeiter zu informieren.